중국 수출 은 EU '쌍반 위협 에 직면하였다

미국에 이어 유럽연합은 중국 제품에 대한 ‘쌍반 ’을 실시하는 또 하나의 전쟁터가 될 수 있으며, 그중 ‘반보조금 ’은 중국 대외무역마찰의 새로운 이슈가 될 것이다.

유럽연합 내부에서 논의하고 있는 개혁 방안에 따라 유럽연합위원회는 앞으로 스스로 보조금 조사를 발기할 권리가 있을 것이며, 더 이상 등 기업 신고가 필요 없는 후 대응할 필요가 없다.

유럽연합은 이전에 중국을 비시장경제체에 귀입하여 보상적인 관세를 피하지만, 이런 비시장경제체에 대해 반보조 조치를 적용하지 못하는 관례도 이제는 완화되고 있다.

이는 EU가 ‘ 반덤핑 ’ 을 계속 휘두르면서 ‘ 반보조금 ’ 을 확대하겠다는 뜻도 있다.

더블 단속 유럽연합은 미국에 이어 중국이 ‘쌍반 ’을 위협하는 또 하나의 무역 주전장이 될 수도 있다.

유럽위원회는 유럽연합 무역위원을 위해 피터 만들슨의 최근 조언에 대해 유럽위위원회가 스스로 보조 조사를 할 권리를 수여해야 한다.

유럽연합이 현행한 반보조금 규칙에 따르면, 일반적으로 유럽연합 기업이 신고를 하면 유럽위원회가 반드시 수당 조사를 시작할지 여부를 결정하고, 그에 따른 수입품에 대해 반보조세를 징수할 수 있다.

소송을 제기한 기업은 유럽연합 관련 산업의 50% 를 대표해야 한다.

영국 금융시보 (금융시보) 는 유럽위원회의 내부 토론 문서를 인용하는 견해가 이런 바뀐 것은 정부측이 수사를 하면 기업처럼 고소를 당하지 않기 때문이다.

기업이 고려하는 상황에서 유럽연합은 분명히 이 무역 구제 도구를 이용하여 유럽위원회가 직접 분쟁에 개입되기를 희망한다.

만델슨과 가까워진 유럽연합 관리가 이런 내부 토론이 있었고, 당시 만델슨의 건의가 적극적인 호응을 받았다.

현재 12개 유럽연합 회원국이 반대 보조금 조치를 더 많이 찬성하고 있는 것으로 알려졌다.

유럽위원회 수사권도 10여 개국 지원을 받았다.

‘ 쌍반 ’ 은 미국 후진에 더욱 주의할 가치가 있는 것은, 만델슨은 유럽연합이 봉행된 지 오래된 ‘ 비시장 경제체 ’ 에 대해 반보조 조치를 적용하지 않는 원칙으로 결점을 열어 중국 제품에 직접적으로 영향을 줄 것이라고 건의했다.

유럽연합은 비시장 경제체에 반보조금 조치를 적용하지 않는 이유로 이들 국가의 보조금 정도를 판단하기 어렵기 때문에 반덤핑 등 다른 무역 구제 수단만 취할 수 있다는 것이다.

그러나 만델슨은 반덤핑 조사에서 시장경제대우를 받은 기업에 대해 개별 처리를 통해 반보조 조치를 적용할 수 있을 것이라며 비시장 경제체에서 온 기업의 정보가 상대적으로 충분하기 때문에 수당 정도에 대한 판단이 충분하기 때문이다.

이는 유럽연합이 미국의 후진에 착수하여 중국 제품에 반덤핑을 하는 데 손꼽을 수 있다는 뜻이다.

지난해 미국은 비시장 경제체에 반대 보조금을 실시한 장기 정책을 처음으로 깨고 중국이 미국 수출한 동판지, 표준철관 등 제품에 대해 7건의 반덤핑 보조 합병 조사를 시작했다.

현재 중국은 미국측이 동판지 1건에 대해 세계무역기구 분쟁 해결 체제 밑에서 논의할 것을 요구했다.

앞서 캐나다는 2004년 중국 수출 제품에 대해 처음으로 반보조금 조사에 나섰다.

선진국에서 비시장경제 제한을 속속 따돌리면서 중국 시장경제의 지위를 인정하고 있어 전문가들은 반보조금이 중국 대외무역마찰의 새로운 이슈가 될 것으로 전망된다.

새로운 방안은 다음 달에 유럽연합의 반보조금이 열렬해지는 데 당연히 심각한 원인이 있다.

반덤핑 조치의 빈번한 사용은 유럽연합 내부의 금이 심화되고 있다.

2006년 중국 구두안이든 올해의 중국 에너지 절약포안은 유럽연합이 매번 덤핑 결정을 하여 회원국들을 두 파로 분열시켰다.

만델슨과 가까워진 유럽연합 관원은 현재 대부분의 유럽연합 회원국들이 반덤핑 조치를 너무 많이 동원하고 싶지 않다고 밝혔다.

유럽연합 내부 분기의 배후는 이익 충돌이다. 저렴한 수입 상품에 대해 반덤핑 판매가 유럽연합 수출상과 소비자의 이익 때문에 소수의 본토생산상을 보호하기 때문이다.

유럽 기업이 생산의 환절적인 포장을 생산하기 때문에, 역덤핑 판매는 종종 유럽연합 자체에 상한다.

비교적 반덤핑, 반대 수당은 약간의 우려를 덜어, 결국 외국 정부 수당은 ‘ 순수 ’ 의 본국 기업에 불과하고, 적게는 외부인들에게 적게는 적게 싸지 않는다.

반대 수당 창은 외국 정부를 직접적으로 대처하는 것은 일반적으로 정부 행위로 여겨져 무역마찰의 성질이 기업 행위뿐만 아니라 단순하다는 것이다.

최근 한 해 동안 양성하고 여러 차례 지연된 뒤 유럽의위원회는 12월 5일 외부에 그 반덤핑 및 반보조금 등 무역 구제 도구 개혁 방안을 발표했다.

어떻게 면목을 바꾸는지는 그때가 되면 알 수 있다.

유럽 수출상과 소매상들의 이익을 대표하는 대변인 스투르트 뉴먼트는 11월 16일 어떻게 바뀔지 몰라도 유럽의 경제 무역 관계가 순조롭게 발전하는 대세는 변하지 않기를 바란다.