제도가 결과를 조성하다.

"공장에서 곰팡이가 난 햄을 소시지로 썰어 넣었다. 노동자들은 고기 궁둥이를 왔다갔다하며 가래를 뱉고, 독사한 쥐가 교도기에 섞여, 손을 씻은 물은 양료로 조제되어 ……."

아마 100여 년 전 미국 시오도우 로스푸가 백악관에서 그의 아침을 즐길 때, 이런 야릇한 묘사를 읽어 결국 로스푸가 일약적으로 출구 중인 잉여 음식을 토하고 접시 안의 소시지를 창밖을 던졌다.

이후 미국인들은 인식하기 시작했다

제도건설과 제도의 유효한 집행에 비하면 도덕건설은 언제나 그렇게 창백하고 무력하다. 도덕은 이익의 유혹에 쉽게 잃기 때문이다.

한 나라의 경제 발전과 사회 진보가 ‘인간의 초반, 성본선 ’으로 기점으로 삼지 못하기 때문이다. 국과 국간의 경쟁이 부단히 심해지고, 기업 간의 쟁탈도 치열해지고, 이는 ‘인간의 본악 ’의 맹아를 초래하고, 자신의 이익을 위해 도덕에 어긋나는 일을 저지르는 것이다.

그래서 후진타오 총서기는 제17회 중앙기위 제2차 전회에서 우리나라 현 단계의 부패 현상은 경제체제 심각한 변혁, 사회구조적 심각 변동, 이익 격조, 사상관념적 변화 조건, 제도가 완비, 관리의 빈틈이 생기는 중요한 원인이라고 지적했다.

이에 따라 개혁 강화 제도 건설을 심화시켜 부패가 생기는 심층 문제를 해결하기 위해 제도관권, 관리자, 관리자 등을 활용해야 한다.

이 중요한 지시 에서 제도 건설 은 ‘ 관 ’ 자 위 에서 노력해야 한다는 것 을 알 수 있다

우리 나라 고교가 고교부채를 쌓쌓쌓쌓쌓쌓쌓쌓은 현상한때 지혜로운 ‘중국식 부채로 칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭칭하여 국가재정지지, 사회기부은행은행대출대출대출대출대출대출대출, 은행 건축건축자자자창창창창창외투자 협협협협협협협협협협외외외투자등채널이 이미 엄엄한 ‘보보보보화로 변한 적이 있다. 2000년 은행은행은행은행대대대대대대대대대대교를 통해 국재정창창창창창창창창창창창창창창창창창창창창창창창창창창, 은행 대출을 통해 많은 국부채를 통해 많은 공채채채채채채채채를 통해 국재정부채부채부채를 통해서 이 이 이 이, 이 이 이 이 이, 이 이 이, 은행 대출을 통해 기부대출을 기획? 채무를 갚지 못하면 국가가 계속 보살펴 줄 수 있을까? 국가와 사회가 고교에서 젖을 떼면, 대학교의 독립생존력이 어디에 있을까?

이 문제에 대답해야 한다. 반드시 우리 제도부터 검토해야 한다.

중국의 고등교육은 매년 수백만 대학생을 배출해 예년도 졸업을 하지 않은 대학생으로, 연간 1000만 명의 졸업생들이 밥그릇을 필요로 했지만, 우리 교육부가 내놓은 수치는 매우 이상적이었다. 2009년 상반기 대학생 취업률은 68%에 이르렀고, 이미 작년과 평등했다.

이 데이터가 나오자 수많은 의혹을 받고 있다. 특히 많은 대학생들이 졸업증명서를 무사히 받기 위해 여기저기 관계단위를 찾아 가짜 취직 의향서를 찾아 이런 예쁜 표상이 덮여 대학생 취업 문제가 심각한 사회적 문제로 변할 것이라고 폭로했다.

우리의 고교가 ‘부부부만만아두’ 로 변했을까? 왜 매년 또 한 대량의 대학생들이 사회적수요대대대대대대대대대대대대대대령 ‘부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부부대대계계가 왜 해해해한 ‘불무리무리무리무리대대령에 대해 ‘부부부부들 ’시스템을 이루지 못하는가? 관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관관결국 제도가 결여된 순장품이다.

후진타오 국가주석은 최근 인민대회당에서 방문한 미국 오바마 미국 대통령이 발표한'4요리1탕'의 메뉴에서 기본적으로 우리 서민들이 채소시장에서 살 수 있는 만큼 주은래 총리가 당년의 국연 기준의 연속이며 우리 당과 정부가 끊임없이 절약하는 작황을 심히 느끼게 하는 태도를 보이고 있다.

그러나 알다시피 우리 일부 기층의 향현 정부, 일부 등급이 높지 않은 작은 단위, 심지어 빚이 쌓인 국유기업들이 아직도 납세자들의 혈한돈을 휘두르며 이른바 ‘근무 ’는 수천 수천수만 원짜리 사공견에 관해 국가 규정 ‘4반찬 한 탕 ’을 만들어 작은 접시를 큰 접시로 바꾸어 김계란탕을 물고기 날개 전복탕으로 바꾸어 가상변밥을 산진해미 로 바꿔 대책이 있다.

권위 기관에 따르면 우리 나라의 공금과 국비 출국과 버스 지출은 1년에 9000억 위안을 달성하여 이미 우리가 오랫동안 치료하지 못하는 사회 고질병으로, 이는 공무접대 기준의 결핍과 제도적 설계의 불건전한 관계가 있다.

각 급 기관은 매일 빨간 머리띠 문건이 다양하지만, 집행과 감독의 표준 제도를 단속하고, 어떤 관원들은 심지어 ‘ 금지령 ’ 을 간판으로 여기고, 미라는 이름으로 현지의 음식소비를 이끌 수 있는 현은 1년에 트럭의 마오타이주를 대접하며 취직을 촉진할 수 있고, 세수를 늘리며 즐거워하지 않는다.

그러나 이 공복들은 도대체 인민을 위해 무슨 일을 했을까? 최근 몇 년 동안 식품 안전사고가 발생하는 뒤에는 한 끼의 밥이 어떤 식품의 위험 계수가 증가할 것이라고 상상할 수 있다.

만약 시스템의 업무 기준을 세울 수 있다면, 공무접대 제한금액, 소비지점의 등급, 매번 초대하는 참여자, 대상, 비용 관광 제한 절차, 버스 한정 용도로, 그리고 제3측의 증명과 자세한 문책, 추소과정, 많은 문제가 해결될 것이다.

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많은 기업 사장이 직원들의 집행력이 좋지 않다고 불평을 들었는데, 직원들의 업무 결과는 항상 목표와 거리가 멀다.

실제로 조사 통계에 따르면 40% 이상의 집행 편차는 관리제도와 작업 흐름의 결핍으로 인해 제도와 흐름이 없기 때문에 직원들의 업무 임의성 때문에 즉흥적으로 발휘한 결과는 편리되고, 이익의 유혹으로 인해 공자를 뚫고 있다.

예를 들면 많은 기업의 구매 책임자는 모두 노총각의 측근이나 주주주이다. 이 직위는 일반적으로 부패와 횡령이 생기기 쉬운 곳이기 때문에 창업 초기에는 감정과 도덕을 통해 구속할 수 있지만 기업이 크면 자질구레한 일들이 부하들에게 나눠 해야 하는 것이기 때문에 이 시기는 더욱 중요한 것이다.

설계 가능 의 사업 목표, 프로젝트 완성 기한, 매 일절 의 흐름, 평가 할 수 있는 작업 표준, 360도 내외고과 상벌 메커니즘 등등 방위 에서 직원 의 업무 및 성과를 감시, 예를 들면 1만 개 단위 의 A 원료 를 구매 원료 를 반드시 단가 1.5원 이하 에 완성 하 고, 공급 업체 는 유효한 증명 을 제공 할 수 있다. 만약 이 직원 이 6개월 연속 의 구매 원료 이하 구매 원료 를 구할 수 있다면 어떤 장려를 받을 수 있다.

오직 이렇게 해야만 기업 관리는 장막을 마련할 수 있다.

그러나 많은 기업들이 규정 제도를 설치해 논리에 맞는 것 같지만 사실상 많은 규제는 허설과 감독의 실질적인 의미를 가지지 못하고 관리가 복잡해지고 업무 효율은 점점 낮아지고 있다.

그래서 어떤 규모의 기업이든 설계제도의 경우 ‘간략하고 시스템이 쉽지 않다 ’는 원칙을 따라야 한다. 두 가지 관건은 ‘양화과정 ’이다. 직원들이 해야 할 일은 가능한 한 양화되고, 데이터화, 업무 실적 기준을 설정하고, 그 다음으로 ‘상벌, 징계 목표 ’가 어떤 성과를 얻을 수 있을지, 어떤 벌칙을 받을지, 이런 양량화 후 보수복지와 연결이 될 수 있다.

대국을 다스리는 것과 같은 작은 신선을 다스리며 한 기업을 관리하고 한 나라는 관리의 대상이 무엇인지 똑똑히 알아야 한다.

‘ 작은 신선 ’ 은 색깔의 향을 다 갖추어야 하며, 정확한 불씨를 파악해야 할 때를 제외하고는 ‘ 작은 신선 ’ 의 자체 특징과 재료를 잘 알아야 하며, 채소 시장에서 원료부터 세탁, 절임, 절임, 삶아 모두 큰 학문과 기교가 있어야 한다.

같은 기업과 국가는 직원들과 백성의 특성을 심각하게 분석하고 체계적 흐름과 제도를 설립해야 도덕 전락으로 인한 피해를 피할 수 있다.