국무원 아래 지방 정부 융자 플랫폼 회사 관리 통지 강화

중국 정부망에 따르면 국무원에서 지방정부 융자 플랫폼 회사 관리 관련 문제 강화에 관한 통지서를 제출했다.

알림 전문은 다음과 같다:

국무원 은 지방 정부 융자 플랫폼 회사 에 관해 있다

관련 문제 의 통지 를 관리하다

국발 2010 〔 19호 〕.

각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원 각 부위, 각 직속 기관:

최근 들어 지방정부 융자 플랫폼 (지방정부 및 그 부서 등 재정 지출이나 토지, 지주 등 자산을 통해 설립해 정부 투자사업 융자 기능을 책임지고 독립법인 자격을 가진 경제실체)는 거채 융자를 통해 지방경제와 사회발전을 위한 자금을 마련해 인프라시설 건설과 국제금융위기 충격에 대비해 적극적인 역할을 했다.

그러나 이와 함께 일부 조속히 주목해야 할 문제도 생겨났고, 융자 플랫폼 회사의 부채 융자 규모가 급속히 팽창해 운용 규범이 부족하고, 지방 정부가 규정 위반이나 변상 담보 제공, 부채 위험이 커지고, 일부 은행업 금융기관 위험 의식이 약해져 융자 플랫폼 회사 신용 관리 결실 등이 있다.

재정금융 위험을 효과적으로 방비하기 위해 지방정부 융자 플랫폼 회사 관리를 강화하고 경제가 지속적으로 건강발전과 사회안정을 유지하는 데 관한 문제는 다음과 같다.

조사 결과 를 서둘러 정리 하고 융자 플랫폼 회사 채무 를 잘 처리한다

지방 각급 정부는 융자 플랫폼 회사의 채무를 전면적으로 청산하고 분류관리, 구별에 따라 채무상환과 건설 사업 후속 융자 문제를 잘 처리해야 한다.

이번 청산 범위의 채무를 포함해 융자 플랫폼이 직접 차입하거나 담보 제공, 환매 등 신용 지원으로 형성된 채무도 포함된다.

채무는 채무를 청산하고 다음과 같은 원칙에 따라 분류: (1) 융자 플랫폼은 공익성 프로젝트의 건설 부담으로 재정적 자금 상환에 의존하는 채무;(2) 융자 플랫폼은 공익성 프로젝트의 건설을 책임지고 사업 자체 안정 경영성을 안정적으로 수입하고, 주로 자신의 수익에 의존하는 채무;(3) 융자 플랫폼은 비공익성 프로젝트에 부채를 부담한다.

기존 계획은 융자 플랫폼 회사가 융자를 맡는 재건사업에 대해 후속자금에 따라 잘 처리해야 한다.

지방 각급 정부는 프로젝트 투자 예산과 자금 공급원을 엄격히 심사하고, 각 종류의 자금은 프로젝트 재건과 마감에 집중하여 새로운 개공 사업을 엄격히 통제하고 ‘ 반라자 ’ 공사가 발생하는 것을 방지해야 한다.

지방정부 심사를 거쳐 환불 원천은 주로 재정적 자금에 의존하는 공익성 사업에 의존하고, 법과 국무원 외에 융자 플랫폼 회사를 통해 융자를 융자할 수 없고, 재정예산 등 루트를 통과하거나 시장화 방식으로 사회자본금 해결 자금을 유도해야 한다.

채무자금을 사용한 다른 항목, 원대출은행 등은 재검토, 국가산업정책, 토지정책, 환경 보호 정책, 신용 관리 규정 및 거시적 조정 정책 등 요구 사항을 계속 협의에 따라 대출 제공, 추진 프로젝트에 부합되지 않는 프로젝트, 지방정부는 가능한 한 빨리 정리해야 한다.

융자 플랫폼 회사 대출, 은행업 금융기관은 "가방 따기, 재평가, 보전"의 원칙에 따라 전면 청소 조치를 취하여 신용대출 자산 안전을 확보해야 한다.

지방 각급 정부는 유효한 조치를 취해 채무인에게 부채 상환 책임을 실천하여야 한다.

융자 플랫폼의 적재량채무에 대해서는 합의에 따라 상환해야 하며, 원유채권 채무관계를 일방적으로 바꾸어서는 안 되고, 빚을 갚아야 한다.

융자 플랫폼 회사 등은 자금을 총괄하여 상채 계획을 세우고, 부채 상환 기한을 명확하게 하고, 금리 지불 책임을 책임져야 한다.

둘째, 융자 플랫폼 회사 정리 규범

공익성 프로젝트 융자 플랫폼 회사를 통지하기 전에 이미 설립된 융자 플랫폼은 다음과 같은 요구에 따라 정리 규범: 공익성 프로젝트의 융자 작업에 의존하고 재정적 자금을 상환하는 융자 플랫폼 회사는 앞으로 융자 임무를 더 이상 감당하지 말아야 한다. 해당 지방정부는 빚을 갚는 책임을 명확히 갚아야 하며, 착각 조치를 거쳐 회사에 대해 타당한 공익성 프로젝트의 융자 임무를 담당하고, 공익성 프로젝트 건설, 운영 임무의 융자 플랫폼에 대한 책임과 조치를 보존하고 융자산업의 기능을 보존하지 않는다.

경영성 소득을 안정시키는 공익성 프로젝트 융자 임무에 대해 주로 자신의 수익 상환 채무 융자 플랫폼 회사와 비공익성 프로젝트 융자 플랫폼 회사를 맡는 융자 플랫폼은'중화인민공화국 회사법 '등 관련 규정에 따라 회사 자본금을 충실하고 상업운영을 완화하고, 민간투자 주체의 다원화, 융자 플랫폼 회사의 주권을 개선해야 한다.

다른 유형별 융자 기능을 가진 융자 플랫폼 회사도 이런 원칙에 따라 규범을 정리해야 한다.

향후 지방정부는 융자 플랫폼 회사를 설립하려면 법률 법규에 따라 엄격하게 처리해야 하며, 충분한 자본금, 학교, 병원, 공원 등 공익성 자산은 자본으로 융자 플랫폼 회사로 투자해서는 안 된다.

3, 융자 플랫폼 회사의 융자 관리와 은행업 금융기관 등에 대한 신용 대출 관리 강화

융자 플랫폼 회사의 융자와 담보는 관련 규정을 엄격히 집행해야 한다.

통합 후 보류된 융자 플랫폼 회사, 융자 행위는 반드시 규범해야 하며, 은행업 금융기관에 대출을 신청하려면 항목, 프로젝트 법인회사를 대출주체로 삼아 대출 조건에 부합해야 한다.

융자 항목은 국가 매크로 조정 정책, 발전 계획, 산업 계획, 산업 정책, 산업 규제 표준 및 토지 이용 총체적 기획 등 요구에 따라 국가 관련 규정에 따라 항목 심사, 비준 수속을 밟아야 한다.

규정 용도에 따라 자금 사용을 엄격히 하고 효익을 추구하고 안정적인 경영을 해야 한다.

은행업 금융기관 등은 신용대출 관리를 엄격히 규범해서 위험 인식과 위험 관리를 강화해야 한다.

차관인이 조건에 따라 비즈니스화 원칙에 따라 비준절차를 수행하고, 대출자의 재무능력과 환불의 원천을 신중하게 평가해야 한다.

현금 흐름을 안정시키지 않고 환불 원본으로 삼아 대출을 발급해서는 안 된다.

융자 플랫폼 회사에 대출금을 새로 발부하려면 직접적으로 대응해야 하며 국가 관련 프로젝트 자본금의 규정을 엄격히 집행해야 한다.

대출 집중도를 엄격히 집행하고 대출 위험 통제를 강화하고 신용 심사 비준의 원칙, 절차와 기준을 견지하다.

저당조건에 부합하는 항목 자산이나 프로젝트 예기수익 등 권리를 대출담보로 삼아야 한다.

대출 대출 입향을 진지하게 심사하여 대출 대출이 국가 계획과 산업 발전 정책 요구에 부합할 것을 확보해야 한다.

대출 후 관리를 강화하여 감독과 검사 능력을 증대해야 한다.

융자 플랫폼 회사의 대출 리스크 권위를 적절히 높이고, 상황에 따라 대출 품질 분류를 엄격히 진행하고 있다.

4. 지방 정부 위반 담보 공약 행위를 단호하게 제지하다

지방정부는 출자 범위 내에서 융자 플랫폼에 대해 유한 책임을 지고 융자 플랫폼 회사의 채무 위험 내부화를 실현한다.

《중화인민공화국담보법 》등 법률법규를 엄격히 집행해야 하며, 법률과 국무원은 따로 규정 외에 지방각급 정부와 그 소속 부서와 기관과 주로 재정 지출에 의존하는 경비 보조사업기관은 재정적 소득, 행정사업 등 기관의 국유자산이나 다른 어떤 직접적인 형식으로 융자 플랫폼 회사의 융자행위를 담보할 수 없다.

5, 조직 지도를 강화하여, 업무가 실현될 것을 확보하다.

각 지역과 각 부서는 대국에서 출발하여 과학발전관과 정확한 정적관을 확고히 수립하여 융자 플랫폼 회사 관리의 중요성과 긴박성을 강화하고 통일 사상을 강화하고 지도력 조직을 강화하고 본지역과 본 부서의 실질적으로 착실하게 파악해야 한다.

재정부, 발전개혁위, 인민은행, 은감회 등 부서와 기구는 구체적인 방안을 제정하고 관련 정책을 완비하고 이 일에 대한 지도 감독을 강화해야 한다.

재정부는 융자 플랫폼 회사의 채무 관리 정보 시스템, 회계 계산 및 통계 보고서, 융자 플랫폼 회사의 채무 정보 정기 통보 제도를 재촉해 융자 플랫폼 회사의 채무 관리와 동태 감시를 실현해야 한다.

감사 부서는 융자 플랫폼에 대한 감사를 강화해야 한다.

지방정부 채무 규모의 관리와 위험 경보 메커니즘을 설립해 지방정부의 채무수지를 예산 관리에 들여들여 사회주의 시장 경제체제와 적응, 관리 규범, 고효율적인 지방정부의 부채 융자 제도를 점차 형성해야 한다.

지방 각급 정부와 관련 부서 모두 법률 제도를 엄격히 준수하고 법적 규제를 확보하고, 불법을 반드시 규제해야 한다.

청리규범에서 검사한 문제는 제때에 바로잡아야 한다. 규범을 청산한 후에도 중화인민공화국예산법, 중화인민공화국 담보법, 중화인민공화국 담보법, 중화인민공화국상업은행법 등 규정된 규정은 법에 따라 엄격하게 처리해야 하며 책임자의 책임을 추궁해야 한다.

각 성 (구, 시) 인민 정부 는 직책 을 실질적 으로 수행 관련 작업 을 서둘러 수행 하 고 있 고, 일 착실 상황 을 2010년 12월 31 일 전 국무원 에 상보 재정부, 발전 개혁 개혁 위원회, 인민 은행 과 은감회 를 수송 했 다.

국무원

년 6월10일