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米中関税が下がった！小包問題はまだ解決されていない

2025/5/14 18:19:00 80

　　5月12日、中米ジュネーブ経済貿易会談は共同声明を発表した。声明には次のように記載されています。

　　米国は（一）2025年4月2日の第14257号行政令で規定された中国商品（香港特別行政区とマカオ特別行政区商品を含む）に課された従価関税を改正し、そのうち24%の関税は初期の90日以内に実施を一時停止し、同時に当該行政令の規定に従ってこれらの商品に残りの10%の関税を課すことを保留する、（二）2025年4月8日第14259号行政令と2025年4月9日第14266号行政令によるこれらの商品への追加関税を撤廃する。

　　中国は（一）相応の改正税委員会を公告し、2025年第4号に規定された米国商品に対する付加価値関税を公告する。そのうち、24%の関税は初期の90日間で実施を一時停止し、同時にこれらの商品に残りの10%の関税を付加することを保留し、そして税委員会公告による2025年第5号と第6号によるこれらの商品に対する付加関税を取り消す。（二）必要な措置を講じて、2025年4月2日から米国に対する非関税反制措置を一時停止またはキャンセルする。

　　国連声明は、WTOのルールに合わない片側関税を撤廃する方向に踏み出したことがうかがえる。米国側の125%のいわゆる対等関税とグレードアップ関税、中国側の125%の全面的な対等反制関税に対して、双方は同時に91%の関税を撤廃し、90日間で24%の関税を一時停止し、それぞれ10%の関税を保留した。これまでに比べ、双方は現在、それぞれ115%の関税を引き下げており、幅は大きい。これらの措置は中米経済貿易摩擦を冷却させ、世界経済の安定、中米経済貿易関係の安定に積極的な役割を果たした。

　　「現在のトランプ氏の2期目の対中関税の実際の水準はどれくらいか」と聞くと、2月1日と3月3日にそれぞれ追加された10%関税には触れていないため、30%前後と言える。しかし、実際には製品、業界、階層などの要素によって異なる以前の関税措置も存在しているため、明確な総数字を示すことは難しい。

　　復旦大学中国研究院の劉典副研究員は、中米経済貿易チームがジュネーブで会談し、関税削減、反体制措置の一時停止、協議メカニズムの起動などを含む包括的な合意に達し、双方が高圧的な態勢の下で緩和の窓口を探す意向を反映していると指摘した。対等減税の手配は短期的な緊張緩和に役立つだけでなく、後続のメカニズム的な協議の基礎を築くのにも役立つ。

　　声明によると、双方は「常態化した協議メカニズム」を構築し、将来の協議は突発的な摩擦対応、技術相互認識、規則協調などの議題をカバーする見込みがあり、中米経済貿易交流が「個別事件対応」から「メカニズム管理」に向かうことを示している。これは、世界的な高さの不確実性を背景に、フックのリスクを低減し、中長期的な予想を安定させるのに役立ちます。

　　復旦大学米国研究センターの宋国友副主任は、声明を見ると、会談の成果は予想を上回り、「実質的な」成果であり、中国がこれまで対米反体制に積極的な成果を上げてきたことを反映していると紹介した。この関税はこれまでより大幅に引き下げられ、米国は事実上、ほとんどの国と類似した10%の基準関税を中国に課しただけであり、米中貿易の正常化に有利である。しかし、米国は依然として対中不公平な一方的関税を保留しており、後続の米中会談で処理する必要がある。

　　工業・情報化部国際経済技術協力センター工業経済研究所新型工業化研究センターの黄鄭亮主任は、中米初の交渉で関税を大幅に引き下げ、双方が協議メカニズムに合意した結果、市場の予想を明らかに上回ったと述べた。黄鄭亮氏は特に、米国側の圧力は中国側よりも大きいと述べた。5月中旬に米国は物価、製造業、輸入価格など多くの経済指数を発表し、米国製品の在庫消費を重ね、高関税は米国経済に圧力をかけ、米国は関税を適時に下げ、貿易を回復し、経済発展と商品在庫の圧力を軽減する必要がある。

　　紡績アパレル業界企業が注目している小包税の免除回復問題については、中米共同声明では言及していない。これに先立ち、米政府は5月2日、「中国から800ドル未満の小包を注文して免税で米国に入国することを許可する」という「小額免除」政策を終了し、この小包に120%の関税を課した。

　　小包税の減免は、国境を越えた電子商取引グループの生計にかかわる。「見通しがはっきりしていない」にもかかわらず、貿易専門家から見れば、論理的には、他の商品に関税減免政策があれば、中国から米国に輸入された商品の中でかなりの比重を占めているため、小口免除にマッピングすべきだ。

　　そのため、今後は90日間の一時停止期間内に、双方がどのように作業グループのレベルで詳細なものを実行するか、例えば小額小包税種をどのように処理するか、いくつかの構造的議題について深く交渉することができるかに注目しなければならない。同時に、中米の構造的矛盾はまだ残っており、貿易緩和は問題の終結に等しくないことも見なければならない。米中経済貿易摩擦はすでに伝統的な関税紛争を超えており、現在の矛盾は技術安全、産業補助金、サプライチェーン主導権などの構造的な問題に焦点を当て、高度な戦略性と長期性を備えている。

　　今回の緩和は戦略的猶予である可能性が高く、双方はいくつかの分野で「機能的合意」に達する可能性があるが、核心的利益をめぐる競争は続くだろう。慎重で楽観的な心理状態を維持することを提案し、中米関係の変化は長期的なゲーム、繰り返し挽回する過程であり、1回の協議で徹底的に解決することはできないことをはっきりと認識しなければならない。