広東は給料で倍増して産業のグレードアップを促進します。
広東省労働と社会保障庁労働給料処の陳斯毅処長は昨日、広東省で今年から実施される「賃金倍増計画」をより多く運用し、産業と労働力の「双転」を促進し、労働者に経済発展の成果を享受させると表明しました。
いわゆる「双転移」とは、珠江デルタ労働密集型産業が未発達地域に移転し、未発達地区の労働力が現地の二、三産業と珠江デルタ地域に移転することを指す。
広東省労働と社会保障庁はこのほど、省政治協商会議の関連提案に答え、企業の従業員の賃金の正常な増加メカニズムを健全化するため、広東省では今年から5年間の「賃金倍増計画」などの3つの計画を実施し、2008年から全省の企業の従業員の給料は毎年平均14%以上増加し、2012年までに住民の総収入が2007年より倍増することを目指しています。
陳斯毅氏によると、賃金倍増計画のルートは主に最低賃金制度の改善と低収入者の収入水準の向上であり、賃金指導線と労働市場指導価格の導入によって企業の賃金の増加を指導し、賃金集団協議制度を推進し、賃金上昇メカニズムと決定メカニズムなどの問題を解決することである。
この計画の背景には、近年の広東企業の従業員の収入の伸びが比較的緩やかであることが挙げられます。
広東省統計局の統計によると、2006年広東省の従業員の平均給与は前年同期比9.4%伸びたが、税収の伸びは34.45%に達した。
これに対して、全国の給与の伸びは12%と31.4%である。
長年来、広東省は経済大省から経済強省に躍進していません。一人当たりのGDPはずっと満足できませんでした。過去10年間、沿海の主要兄弟省の都市部と比べて、一人当たりのGDPは年平均伸び率が最後になりました。一人当たりのGDPは1996年から浙江省の95.7%に相当し、2006年の88.9%まで下がりました。
製靴業も転換の陣痛に直面しており、業界では「今年は製靴業で最も困難な年」との見方が広がっている。
一部の靴企業は賃金倍増計画に対して憂慮している。
東莞のある製靴企業の責任者によると、政府の善意の意思決定は確かだが、昨年以来、多くの製靴企業は大きな経営圧力に直面しており、人件費の上昇が企業を押しつぶす「最後の藁」になるのではないかと心配している。
佛山のある小型家電メーカーの財務経理は、物価上昇の圧力に迫られて、その会社の今年の給料は15%~20%アップしましたが、まだ従業員の安定性を保障できません。
これに対して、陳斯毅も、競争の過程で不利な位置にある企業に対して、給料の倍増を提供するのは確かに難しいと表しています。
しかし、賃金倍増計画は社会全体の賃金倍増であり、政府の努力の方向と目標である。
陳斯毅氏によると、従業員に経済発展の成果を享受させる以外に、賃金倍増計画は賃金レバレッジの役割をより多く利用して産業と労働力の「双転」を促進し、産業の転換とアップグレードを加速させることを意図している。
確かに、私は「賃金倍増計画」の導入の真意は、絶えず企業の労働コストを引き上げることによって、立ち遅れた産業の淘汰を加速し、産業と労働力の「双移転」を促進することであると考えています。
珠江デルタ企業にとって、98%の企業は加工貿易の輸出に従事しています。
家具の製造、皮革、服装の靴の帽子などの業界は全省の労働者使用の25%を占めて、しかし8.5%の増加値だけを創造して、これらの労働集約型産業の労働者使用量は大きくて、創造のGDPはとても小さいです。
だから、一部の遅れた産業を他の適当なところに移転したり、淘汰したりする必要があります。「賃金倍増計画」は靴業など労働集約型産業の移転を迫る背後にある「刀」です。
既存の市場環境において、靴業の経営コストは前より20%上昇しています。今回の新政策の導入によって、企業の労働コストはさらに強化されます。
東西両翼と山岳地帯にとっては、珠江デルタからの産業移転を引き継ぎ、豊かな労働力資源を発揮する必要がある。
また、中西部は重慶などの人的コストの優位性が明らかになり、インフラ、通信、交通施設などが大幅に改善され、東部労働集約型産業の移転を受けるのに適しています。
指摘に値するのは、中国最大の民営靴企業の奥康集団が巨額の資金を投じて璧山を作って西部の靴産業園を作って、東靴西進の流れを牽引したことです。
これは後進地域の経済発展を促進し、珠江デルタ地域の貧富の格差を縮小するのに役立つ。
立ち遅れた地区の人民にとって、高素質の人材は珠江三角地区の発展に移すことができて、一方で人材の利用に利益があって、就業の難題を解決します。
国全体にとって、一人当たりのGDPは上昇し、産業区域の分布は合理的である。
広東省の「賃金倍増計画」の政策方向は正しいと思いますが、実施するのは難しいです。しばらくは理想的な効果が得られないかもしれません。
最低賃金基準の法的効力と違って、賃金倍増計画がより多いのは指導的な計画であり、政府は企業に推進を強制することができないからである。
陳斯毅政府は最低賃金基準を絶えず制定し、賃金指導線の制定と宣伝を強化するしかないと述べました。
実際には、ある新しい政策が導入されたばかりの時は、長い期間か短い期間を経て、徐々に効果が現れます。
彼が言ったように、短期的に見れば、地域の労働力コストの上昇は労働集約型の投資を阻害し、低収入企業の労働不足と企業外移転現象を激化させる。
しかし、長期的に見れば、賃金水準の向上を通じて産業のレベルアップを促進するための非常に効果的な方法です。
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